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羅文:將制定出臺《直播電商監管辦法》

2025年03月08日 08:30????信息來源:國家市場監督管理總局

3月5日,十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”在人民大會堂舉行,國家市場監督管理總局局長羅文接受記者采訪。

羅文表示,一直以來,黨中央、國務院高度重視平臺經濟發展,市場監管總局堅決落實黨中央、國務院決策部署,堅持監管規范和促進發展并重,大力支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。去年,市場監管總局聯合多個部門開展網絡市場監管促發展、保安全專項行動,持續優化平臺經濟競爭生態。“今年,我們將著力優化監管方式方法,大力促進平臺經濟健康發展。”

在平臺規則方面,將堅持以公開公平為原則,促進平臺各方主體互利共贏。針對平臺濫用“僅退款”規則,造成商戶貨款兩空的突出問題,將督促平臺明確規則的適用范圍和具體情形,保障商戶正當權益。針對平臺實施“自動跟價”、“全網最低價”規則,造成“內卷式”競爭的突出問題,將督促平臺規范促銷行為,保障商戶自主經營權。針對監管制度建設滯后的突出問題,將制定出臺《網絡交易平臺規則監管辦法》,保障平臺各方主體合法權益。

在平臺收費方面,將堅持以合理透明為目標,著力降低中小商戶負擔。當前平臺商戶普遍反映,由于名目繁多、計算方法復雜、平臺收費不透明,加上平臺營銷推廣費用上漲快等因素,這些都加重了商戶的成本負擔。針對上述問題,市場監管部門將督促平臺簡化并公示收費項目,優化定價機制,保障商戶知情權,幫助商戶降本增效。與此同時,將制定出臺《網絡交易平臺收費行為合規指南》,為平臺企業合理收費提供明確指引。

在直播電商方面,將堅持以規范市場秩序為重點,切實保障消費者合法權益。近些年來,我國直播電商行業發展迅速,在方便消費者購物的同時,也存在良莠不齊、魚龍混雜的問題,主要問題就是部分主播惡意炒作、搞虛假營銷,假冒偽劣產品現象比較突出。對此,消費者反映強烈。針對上述問題,市場監管部門將壓實平臺的審核責任,加強產品質量的專項抽檢,加大監管執法力度,嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為,維護公平競爭秩序,不斷提升網售產品質量。與此同時,今年也將制定出臺《直播電商監管辦法》,建立監管長效機制,有效規范直播交易行為。

在平臺算法方面,將堅持以向上向善為導向,切實保障新就業形態勞動者合法權益。“當前,外賣騎手等新就業群體和消費者都反映,平臺企業存在三個問題,一是算法不透明、二是大數據殺熟、三是刷單炒信,這些問題侵害了他們的合法權益。”羅文表示,針對上述問題,市場監管部門將積極配合有關部門,加強綜合治理,督促平臺企業提高算法透明度、優化算法規則,切實保障新就業形態勞動者的合法權益。


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