增強提案辦理實效 凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力——國家市場監(jiān)督管理總局開展提案辦理側(cè)記
來訪委員提案辦理工作臺賬、全國政協(xié)十四屆一次會議以來重點提案督辦臺賬、提案復文匯編(2023年-2025年)提案辦理工作情況、重點提案辦理情況……近日,委員們一走進國家市場監(jiān)督管理總局四樓會議室,就被桌上厚厚的文件資料吸引了目光。
“市場監(jiān)管總局對我的提案回應(yīng)非常詳細,辦理務(wù)實高效,我非常滿意!”全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍翻閱臺賬時看到,自己連續(xù)三年提交的提案均被清晰記錄,并標注了詳細的辦理情況,不由稱贊道。
這是記者在市場監(jiān)管總局辦理“健全國家標準體系”重點提案現(xiàn)場看到的一幕。
標準是重要基礎(chǔ)性制度,對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等具有重要作用。今年全國兩會期間,部分全國政協(xié)委員和民主黨派中央、全國工商聯(lián)圍繞健全國家標準體系,從擴大技術(shù)標準國際影響力、提升中國標準對外開放水平等方面提交提案。
在當天的提案辦理座談會上,委員們結(jié)合提案內(nèi)容和各自關(guān)注的問題作交流發(fā)言。
“我想就保健食品原料標準提個建議。”全國政協(xié)委員、中國質(zhì)量檢驗檢測科學研究院首席科學家朱水芳率先發(fā)言。今年全國兩會期間,朱水芳提交了《關(guān)于改革保健食品產(chǎn)業(yè)政策,打造萬億級健康產(chǎn)業(yè)的提案》。他在調(diào)研中注意到,很多消費者認為國外保健食品優(yōu)于國內(nèi)保健食品,但目前世界上大部分保健食品原材料產(chǎn)于國內(nèi)。互動交流中,朱水芳建議進一步擴大保健食品功效目錄及備案管理范圍,加快建設(shè)完善檢驗檢測技術(shù)體系。
皮劍龍關(guān)注到如何進一步完善落實行政裁量權(quán)基準制度。結(jié)合地方出現(xiàn)的典型案例,他建議在市場監(jiān)管中要重視建立健全行政裁量權(quán)基準制度,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,注重創(chuàng)新方式方法,進一步細化、量化行政裁量權(quán)的具體行政標準,切實提升監(jiān)管效率、實現(xiàn)有效管理。
全國政協(xié)委員王靜在臺賬中也看到了自己三年來的提案目錄。她在發(fā)言中重點提及《關(guān)于完善農(nóng)藥殘留快速檢測監(jiān)測制度的提案》,建議繼續(xù)研究推進農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快檢方法,規(guī)范食品快速檢測。
與會委員們踴躍發(fā)言,市場監(jiān)管總局相關(guān)負責同志聽得認真,一一作出回應(yīng)——
“針對委員提出的深化現(xiàn)代化食品安全治理體系、加強網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管等建議,市場監(jiān)管總局著力完善長效機制,印發(fā)《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》,織密織牢食品安全責任網(wǎng)。出臺《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》……”
“有委員提出‘推動我國標準制度型開放’建議,我們制定穩(wěn)步擴大標準制度型開放的若干措施,實施標準國際化躍升工程。推動中國標準與國際標準體系兼容,修訂《采用國際標準管理辦法》……”
“委員們普遍關(guān)注促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,我們推動《中華人民共和國反不正當競爭法》于2025年6月27日修訂出臺,印發(fā)《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)落實合規(guī)管理主體責任的指導意見》,加快制定《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》……”
一問一答間,委員們對市場監(jiān)管工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)有了深入了解。“這樣面對面的充分協(xié)商有助于我們委員更好地知情明政、提出更具參考性的建議!”委員們紛紛說道。
記者了解到,全國政協(xié)十四屆一次會議以來,市場監(jiān)管總局共承辦提案980余件。從提案內(nèi)容看,涉及食品安全監(jiān)管、推進標準與質(zhì)量提升、優(yōu)化競爭環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進經(jīng)營主體發(fā)展等方面。
“委員們的提案聚焦黨和國家中心任務(wù),與市場監(jiān)管重點工作高度契合,集中反映了社會關(guān)切和群眾期盼,對加快完善市場監(jiān)管體系、提升市場監(jiān)管效能、更好履行市場監(jiān)管職責起到重要的指導和促進作用。”市場監(jiān)管總局副局長孟揚表示。
做好提案工作,提出提案是基礎(chǔ),辦理提案是關(guān)鍵。
市場監(jiān)管總局高度重視提案辦理工作,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和有關(guān)提案工作的重要指示精神,把提案辦理與貫徹落實黨中央決策部署、推進重點工作以及回應(yīng)社會關(guān)切緊密結(jié)合,及時將意見建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動發(fā)展的政策措施。在提案辦理中,市場監(jiān)管總局不斷優(yōu)化提案辦理的實踐路徑和機制,制定工作程序嚴格規(guī)范辦理流程,突出重點增強辦理實效。例如,在辦理關(guān)于加快檢驗檢測條例立法的提案時,召開10多次調(diào)研座談會,實地走訪31家機構(gòu)和企業(yè),向消費者發(fā)放問卷980余份,為推動立法工作奠定基礎(chǔ)。
提案承辦單位的高度重視和務(wù)實高效,對提案者也是一種激勵。在接受記者采訪時,委員們都表達了對“十五五”時期市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注:“將繼續(xù)立足工作實際和專業(yè)專長、扎實調(diào)研,通過提案積極建言獻策,為營造更有活力、更加公平的市場環(huán)境貢獻力量。”
來訪委員提案辦理工作臺賬、全國政協(xié)十四屆一次會議以來重點提案督辦臺賬、提案復文匯編(2023年-2025年)提案辦理工作情況、重點提案辦理情況……近日,委員們一走進國家市場監(jiān)督管理總局四樓會議室,就被桌上厚厚的文件資料吸引了目光。
“市場監(jiān)管總局對我的提案回應(yīng)非常詳細,辦理務(wù)實高效,我非常滿意!”全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍翻閱臺賬時看到,自己連續(xù)三年提交的提案均被清晰記錄,并標注了詳細的辦理情況,不由稱贊道。
這是記者在市場監(jiān)管總局辦理“健全國家標準體系”重點提案現(xiàn)場看到的一幕。
標準是重要基礎(chǔ)性制度,對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等具有重要作用。今年全國兩會期間,部分全國政協(xié)委員和民主黨派中央、全國工商聯(lián)圍繞健全國家標準體系,從擴大技術(shù)標準國際影響力、提升中國標準對外開放水平等方面提交提案。
在當天的提案辦理座談會上,委員們結(jié)合提案內(nèi)容和各自關(guān)注的問題作交流發(fā)言。
“我想就保健食品原料標準提個建議。”全國政協(xié)委員、中國質(zhì)量檢驗檢測科學研究院首席科學家朱水芳率先發(fā)言。今年全國兩會期間,朱水芳提交了《關(guān)于改革保健食品產(chǎn)業(yè)政策,打造萬億級健康產(chǎn)業(yè)的提案》。他在調(diào)研中注意到,很多消費者認為國外保健食品優(yōu)于國內(nèi)保健食品,但目前世界上大部分保健食品原材料產(chǎn)于國內(nèi)。互動交流中,朱水芳建議進一步擴大保健食品功效目錄及備案管理范圍,加快建設(shè)完善檢驗檢測技術(shù)體系。
皮劍龍關(guān)注到如何進一步完善落實行政裁量權(quán)基準制度。結(jié)合地方出現(xiàn)的典型案例,他建議在市場監(jiān)管中要重視建立健全行政裁量權(quán)基準制度,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,注重創(chuàng)新方式方法,進一步細化、量化行政裁量權(quán)的具體行政標準,切實提升監(jiān)管效率、實現(xiàn)有效管理。
全國政協(xié)委員王靜在臺賬中也看到了自己三年來的提案目錄。她在發(fā)言中重點提及《關(guān)于完善農(nóng)藥殘留快速檢測監(jiān)測制度的提案》,建議繼續(xù)研究推進農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快檢方法,規(guī)范食品快速檢測。
與會委員們踴躍發(fā)言,市場監(jiān)管總局相關(guān)負責同志聽得認真,一一作出回應(yīng)——
“針對委員提出的深化現(xiàn)代化食品安全治理體系、加強網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管等建議,市場監(jiān)管總局著力完善長效機制,印發(fā)《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》,織密織牢食品安全責任網(wǎng)。出臺《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》……”
“有委員提出‘推動我國標準制度型開放’建議,我們制定穩(wěn)步擴大標準制度型開放的若干措施,實施標準國際化躍升工程。推動中國標準與國際標準體系兼容,修訂《采用國際標準管理辦法》……”
“委員們普遍關(guān)注促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,我們推動《中華人民共和國反不正當競爭法》于2025年6月27日修訂出臺,印發(fā)《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)落實合規(guī)管理主體責任的指導意見》,加快制定《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》……”
一問一答間,委員們對市場監(jiān)管工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)有了深入了解。“這樣面對面的充分協(xié)商有助于我們委員更好地知情明政、提出更具參考性的建議!”委員們紛紛說道。
記者了解到,全國政協(xié)十四屆一次會議以來,市場監(jiān)管總局共承辦提案980余件。從提案內(nèi)容看,涉及食品安全監(jiān)管、推進標準與質(zhì)量提升、優(yōu)化競爭環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進經(jīng)營主體發(fā)展等方面。
“委員們的提案聚焦黨和國家中心任務(wù),與市場監(jiān)管重點工作高度契合,集中反映了社會關(guān)切和群眾期盼,對加快完善市場監(jiān)管體系、提升市場監(jiān)管效能、更好履行市場監(jiān)管職責起到重要的指導和促進作用。”市場監(jiān)管總局副局長孟揚表示。
做好提案工作,提出提案是基礎(chǔ),辦理提案是關(guān)鍵。
市場監(jiān)管總局高度重視提案辦理工作,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和有關(guān)提案工作的重要指示精神,把提案辦理與貫徹落實黨中央決策部署、推進重點工作以及回應(yīng)社會關(guān)切緊密結(jié)合,及時將意見建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動發(fā)展的政策措施。在提案辦理中,市場監(jiān)管總局不斷優(yōu)化提案辦理的實踐路徑和機制,制定工作程序嚴格規(guī)范辦理流程,突出重點增強辦理實效。例如,在辦理關(guān)于加快檢驗檢測條例立法的提案時,召開10多次調(diào)研座談會,實地走訪31家機構(gòu)和企業(yè),向消費者發(fā)放問卷980余份,為推動立法工作奠定基礎(chǔ)。
提案承辦單位的高度重視和務(wù)實高效,對提案者也是一種激勵。在接受記者采訪時,委員們都表達了對“十五五”時期市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注:“將繼續(xù)立足工作實際和專業(yè)專長、扎實調(diào)研,通過提案積極建言獻策,為營造更有活力、更加公平的市場環(huán)境貢獻力量。”
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