建立食品添加劑管理制度，對(duì)標(biāo)注“零添加”的食品加大抽檢力度，加強(qiáng)肉制品、飲料中食品添加劑監(jiān)管……市場(chǎng)監(jiān)管總局10月31日召開(kāi)食品安全專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，介紹食品添加劑監(jiān)管及綜合治理工作的最新情況。

據(jù)介紹，今年4月，國(guó)務(wù)院食安辦等六部門(mén)在全國(guó)聯(lián)合部署開(kāi)展食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理行動(dòng)。目前，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已查辦超范圍、超限量使用食品添加劑案件13180件，涉案總金額2331萬(wàn)元，罰沒(méi)金額9038萬(wàn)元，其中89件移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

食品添加劑的合理使用是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格食品添加劑監(jiān)管始終是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川表示，為確保食品添加劑生產(chǎn)和使用安全，建立了一整套食品添加劑管理制度，對(duì)食品添加劑從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定到生產(chǎn)、使用等各環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

一是嚴(yán)格審批。我國(guó)對(duì)食品添加劑新品種實(shí)施嚴(yán)格的審批制度，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品添加劑新品種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)安全可靠并且確有工藝必要性后，才會(huì)被批準(zhǔn)使用。同時(shí)，對(duì)已批準(zhǔn)使用的食品添加劑品種，還會(huì)實(shí)施持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)，必要時(shí)淘汰一些品種或者調(diào)整品種的使用范圍和用量。

二是嚴(yán)格許可。食品安全法規(guī)定對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)施許可準(zhǔn)入制度，從事食品添加劑生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和完善的管理制度，并經(jīng)審查取得食品添加劑生產(chǎn)許可證后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑同樣也需要依法取得許可。未取得許可的任何單位和個(gè)人，都不得生產(chǎn)食品添加劑。

三是嚴(yán)格監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢等措施，對(duì)食品添加劑生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料、工藝和技術(shù)指標(biāo)組織生產(chǎn)；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)食品添加劑產(chǎn)品進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方能出廠(chǎng)銷(xiāo)售。任何食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)都不得作為食品添加劑生產(chǎn)銷(xiāo)售。

四是嚴(yán)格標(biāo)識(shí)。我國(guó)對(duì)食品添加劑標(biāo)識(shí)制定了專(zhuān)門(mén)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，標(biāo)示添加劑有關(guān)信息。食品添加劑產(chǎn)品必須在標(biāo)簽的醒目位置清晰標(biāo)示“食品添加劑”字樣，并規(guī)范標(biāo)示食品添加劑的名稱(chēng)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用法用量和使用范圍等事項(xiàng)。進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售和餐飲環(huán)節(jié)使用的復(fù)配食品添加劑，還應(yīng)該在配料表中標(biāo)明各單一食品添加劑品種的含量。

五是嚴(yán)格規(guī)范。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國(guó)制定了專(zhuān)門(mén)的食品添加劑使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類(lèi)食品中允許使用的食品添加劑品種、用量等都作出了明確的規(guī)定。食品生產(chǎn)者必須按照規(guī)定在使用范圍和限量?jī)?nèi)合理使用食品添加劑。對(duì)相同功能的防腐劑、抗氧化劑、著色劑及部分甜味劑合并使用的各自用量，標(biāo)準(zhǔn)中也都明確作出了規(guī)定。

六是嚴(yán)格執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一直都把食品添加劑使用情況作為對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)超范圍超限量使用食品添加劑的行為，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一律嚴(yán)查重處，露頭就打，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品抽檢司一級(jí)巡視員李奇劍介紹，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加大食品添加劑濫用問(wèn)題抽檢力度。在抽樣產(chǎn)品上，聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜制品、糧食加工品等21個(gè)重要食品大類(lèi)，重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中有“零添加食品添加劑”“不添加任何食品添加劑”“不使用防腐劑”“不使用著色劑”等字樣含義的食品。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司副司長(zhǎng)郭向丹介紹，針對(duì)肉制品中食品添加劑使用問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了新版肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則等，要求肉制品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求使用食品添加劑，并明確用量和種類(lèi)，將肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑的采購(gòu)、貯存、使用、記錄等作為日常檢查重點(diǎn)。

郭向丹介紹，在飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則中，要求飲料生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品配方管理制度，列明配方中食品添加劑的使用依據(jù)和規(guī)定使用量，確保成品中食品添加劑符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。針對(duì)近年來(lái)涌現(xiàn)的新技術(shù)新產(chǎn)品，《非濃縮還原果汁 橙汁》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定非濃縮還原橙汁等產(chǎn)品中不得添加食品添加劑。