中共中央、國務院近日印發(fā)《質量強國建設綱要》。
《綱要》指出，建設質量強國是推動高質量發(fā)展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，引發(fā)質量理念、機制、實踐的深刻變革。面對新形勢新要求，必須把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，堅定不移推進質量強國建設。
《綱要》提出的主要目標是：到2025年，質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經濟社會發(fā)展的作用更加突出，質量強國建設取得階段性成效。經濟發(fā)展質量效益明顯提升，產業(yè)質量競爭力持續(xù)增強，產品、工程、服務質量水平顯著提升，品牌建設取得更大進展，質量基礎設施更加現(xiàn)代高效，質量治理體系更加完善。到2035年，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平。
《綱要》還從推動經濟質量效益型發(fā)展、增強產業(yè)質量競爭力、加快產品質量提檔升級、提升建設工程品質、增加優(yōu)質服務供給等方面提出了要求。
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企業(yè)要當好質量強國建設的主力軍
2月16日，國務院新聞辦公室舉行“實施質量強國建設綱要著力推動高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會，出席發(fā)布會的市場監(jiān)管總局產品質量安全監(jiān)督管理司司長段永升在回答媒體提問時表示，企業(yè)是質量強國建設的主力軍。《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）就引導企業(yè)發(fā)揮好主體作用，增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力提出了系列舉措。無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)，還是外資企業(yè)，都要找準市場定位、發(fā)揮主體作用。
《綱要》是首個由中共中央、國務院印發(fā)的中長期質量綱領性文件，確立了新時期質量工作的全新方位，為統(tǒng)籌推進質量強國建設提供行動指南、注入強大動力。作為指導我國質量工作中長期發(fā)展的綱領性文件，《綱要》掀開了新時代建設質量強國的新篇章，對我國質量事業(yè)發(fā)展具有重要里程碑意義。在《綱要》中，29處出現(xiàn)“企業(yè)”，尤其是在8個方面27項重點任務中專門有一個方面就是部署企業(yè)質量工作——增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力，并明確提出“加快質量技術創(chuàng)新應用”“提升全面質量管理水平”“爭創(chuàng)國內國際知名品牌”3項重點任務。《綱要》還在7個專項工程中專門設置了“中國品牌建設工程”。企業(yè)在質量強國建設中的重要作用由此可見一斑。
企業(yè)是質量創(chuàng)新的主體，也是質量強國建設的主力軍。對于企業(yè)應該如何發(fā)揮質量強國建設主力軍的作用，段永升認為要從4個方面推動企業(yè)質量創(chuàng)新發(fā)展，即企業(yè)要著力提升質量管理水平、企業(yè)要著力實施質量技術創(chuàng)新、企業(yè)要著力加強質量文化建設和全社會要為企業(yè)質量發(fā)展營造良好環(huán)境，結合《綱要》中提出的3項重點任務，企業(yè)發(fā)揮質量強國建設主力軍作用的基本要求、路徑和方向等已愈發(fā)清晰。
就在《綱要》印發(fā)之后不久，國務院國資委在其印發(fā)的《關于做好2023年中央企業(yè)投資管理進一步擴大有效投資有關事項的通知》中就明確要求，2023年中央企業(yè)要圍繞建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國，聚焦國家重大項目、基礎設施建設、產業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領域，明確擴大有效投資的主攻方向，加大戰(zhàn)略類、發(fā)展類項目投資布局，加快實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目，有效帶動全社會投資。這也就意味著今年央企投資將圍繞建設制造強國、質量強國等重點領域展開。可以說，在發(fā)揮質量強國建設主力軍作用方面，央企帶了個好頭。
“創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源、質量是企業(yè)的立身之本、管理是企業(yè)的生存之基”。企業(yè)要當好質量強國建設的主力軍，同樣離不開“創(chuàng)新、質量、管理”這3個關鍵詞。
世界在變、創(chuàng)新不變。企業(yè)當好質量強國建設的主力軍，就必須堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，以科技和改革雙輪驅動加快質量技術創(chuàng)新應用。各類企業(yè)要強化創(chuàng)新主體地位，加大投入，推動新技術、新工藝、新材料應用，促進品種開發(fā)和品質升級，加強首臺（套）重大技術裝備等創(chuàng)新研發(fā)。行業(yè)龍頭企業(yè)要主動牽頭組建質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展產業(yè)鏈供應鏈質量共性技術攻關。中小微企業(yè)要大力實施技術改造、質量改進，提升質量技術創(chuàng)新能力。
質量是企業(yè)的生命，也是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭力之一。企業(yè)要當好質量強國建設主力軍，就必須堅持走“以質取勝”和“質量興企”之路，堅持質量第一。無論是喬布斯創(chuàng)造的蘋果公司，還是張瑞敏打造的海爾集團，都很好地詮釋了質量對于企業(yè)發(fā)展的重要性。廣大企業(yè)要制定實施以質取勝生產經營戰(zhàn)略，健全首席質量官制度，重視質量經理、質量工程師、質量技術能手隊伍建設，加強全員質量教育培訓；實施質量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生命周期管理運營能力，將產品設計、文化創(chuàng)意、技術創(chuàng)新與品牌建設融合，提升品牌建設軟實力，打造更多中國精品和中國品牌。
企業(yè)要當好質量強國建設主力軍，還需要在管理上下功夫，尤其是在質量管理方面，要創(chuàng)新質量管理理念、方法、工具，建立和應用全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系，加快質量管理成熟度躍升。特別是要順應新一輪科技革命和產業(yè)變革大趨勢，加快構建數字化、智能化的質量管控模式，實現(xiàn)質量管理數字化升級，實現(xiàn)“質量、創(chuàng)新、管理”的有機融合，打造“百年老店”。
中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者，相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員，服務企業(yè)，服務政府，服務社會，服務消費，服務發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領、學術研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質量引領，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務，遵循“質量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務企業(yè)、引導消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術化，社會化，服務化”的發(fā)展目標，引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督，督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪娙嗣駥|量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分，是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策，組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā)，開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務；切實發(fā)揮“質量檢驗，客觀公正，服務企業(yè)，引導消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各省（自治區(qū)、直轄市）質檢院（所）和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”進行調查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用，傳遞質量信任，引導質量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導，共筑質量誠信，推動質量社會共治共享；組織新技術、新產品鑒定和評審，對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務；樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經驗；承辦有關政府部門（機構）交辦和委托的相關工作；著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創(chuàng)新，全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質量提升行動，督促企業(yè)履行質量主體責任，助力企業(yè)高質量發(fā)展，助推產業(yè)轉型升級，大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍，合力推進質量社會共治，扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
（一）持續(xù)推進“三個轉變”重要思想，助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力，為中國質量走向世界提供服務，發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務； （二）圍繞質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領導，政府主導，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質量工作格局，為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障； （三）緊緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設，開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究，建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺； （四）加強質量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究，提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升； （五）受政府委托承辦或根據市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質量檢驗與質量知識，宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質量社會共治； （六）推動質量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流，依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設本團體官方網站和相關業(yè)務網站； （七）推行先進的質量檢驗檢測和質量管理方法，開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動，提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識； （八）探索質量檢驗、質量管理理論和實踐的研究，總結推廣質量檢驗和質量管理經驗，開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉化； （九）引導企業(yè)開展質量提升行動，支持企業(yè)做好質量基礎工作，督促企業(yè)加強信用建設，推進企業(yè)重視品牌建設，促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平，著力提升產品和服務質量； （十）經政府有關部門批準，對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導理性消費選擇； （十一）對損害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求，關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益，為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動； （十二）開展質量檢驗和質量學風評議工作，加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設； （十三）推動開展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經濟實體； （十四）開展企業(yè)質量檢驗機構的評審，開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務，利用各種方式向消費者提供質量信息，宣傳和普及質量知識和消費常識，傳遞質量信任、引導質量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務，切實維護社會各界的合法權益； （十五）組織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務，經政府有關部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用； （十六）參與質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質量標準體系； （十七）在業(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系，促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界； （十八）承擔相關部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
中國質量檢驗協(xié)會籌備于1986年，并于1992年正式成立，登記管理機關為民政部，行業(yè)主要管理部門為國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱國家市場監(jiān)管總局），在行業(yè)主要管理部門的對口司局為國家市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局（牽頭對口司局）、國家市場監(jiān)管總局認可檢測司。
國家市場監(jiān)管總局2018年4月組建成立之前，中國質量檢驗協(xié)會歷任業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原國家質檢總局）、原國家質量技術監(jiān)督局、原國家技術監(jiān)督局、原國家經濟委員會質量局。
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